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万博manbetx官网主页学生资助十周年工作总结

发布时间:2017-03-02   浏览:[]

万博manbetx官网主页学生资助十周年工作总结

一、引言

2007年5月13日,国务院印发了《国务院关于建立全普通本科高校,高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。从2007年秋季起,国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元,国家资助两年,第三年实行学生工学结合、顶岗实习。从2009年秋季学期开始,免除中职学校涉农专业学生的学费,从2012年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,使家庭经济困难学生能够上得起学、接受职业教育,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措;是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,促进教育公平和社会公正的有效手段;是切实履行公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后,促进教育公平的又一件大事,具有重大意义。中职学生资助解决了家庭经济困难学生的就学问题,进一步优化教育结构,维护教育公平,促进职业教育持续健康发展,对改善中国劳动力队伍的素质结构、知识结构和技能结构,为各行各业的发展起到积极作用,促进了劳动就业和社会稳定。提高个人技能及综合素质,促进了企业的进步,也提升了个人的就业质量和生活水平,让更多农村学生接受职业教育,掌握知识技能,改变当前农村学生工作困境,对全面建设小康社会构建和谐社会,保持社会稳定具有重要意义。  

二、国家中职资助部署

(一)国家资助政策实施前我校家庭经济困难学生就学情况

万博manbetx官网主页地处宁夏回族自治区南山区,就读学生主要是宁南山区六县区的农村孩子。宁南山区十年九旱,加之2007年之前交通不发达,信息闭塞,好出门不如赖在家、抱着几亩薄地过日子的传统观念根深蒂固,这种情形导致南部山区农村大多数家庭经济非常困难,他们的孩子无力外出求学,万般无耐之下只能让孩子就近到我校学习求生技术。

学校当时每年1500元的学费、200元的住宿费,同周围中职学校相比,收费标准最低。即使这样,好多孩子都交不起学费,学校为了不让这些未成年的没考上高中的孩子失学,流入社会误入歧途,影响当地的社会和家庭稳定,使他们能够继续进职校求学,学校根据部分家长的要求,研究决定让这些交不起学费的孩子先暂欠费上学,等毕业后挣上工资后在交清学费,领取毕业证,解决了这部分孩子的求学问题;同时,为了鼓励学生尽快交费,对于一次性按时交清一学年学费的学生,学校减免600元/年.生,学生只需交900元/年.生的学费,缓解了南部山区孩子上职校学技能的求学压力。对个别特困学生(孤儿或父母一方去世的),学校给予“校服费”等补助,解他们求学的后顾之忧。

(二)学生资助面临的形势与任务

2007年以前,由于当地农村贫困家庭因经济困难,孩子进入中职学习后,无力负担学生上学的学费、住宿费及基本生活费,使学生在校不安心或产生自卑情绪,影响学生的健康成长;还有一些孩子在完成初中阶段的学习后辍学在家,流入社会,或打工或混迹于街头,与社会上不三不四的人接触,打架斗欧、误入歧途,影响社会的稳定和谐。因此,启动中职学生资助工作,解决这部分孩子的求学问题,使他们顺利进入中职学校,学习技能,掌握一技之长,为家乡和家庭的脱贫贡献力量,这是中等职业教育发展所面临的形势,也是职业教育的重要任务。

(三)中职学生资助政策对促进教育公平有着重要意义

 我校学生绝大部分来自农村,其中,相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费、国家助学金工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起,对于减轻农民负担,增强中等职业教育的吸引力,鼓励高素质劳动者在农村创业就业,改善农村劳动力结构,加快新农村建设,发展现代农业,发展农村经济,缩小城乡差别,具有重要的推动作用。

2007年5月13日,国务院印发了《国务院关于建立全普通本科高校,高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。这项政策的出台使宁南山区多少家庭如遇甘霖,他们的孩子上学不用为生活费发愁了。  

2009年12月14日,财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》, 这项政策是落实党的十七届三中全会精神和2009年《政府工作报告》关于“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”的要求的重要举措,从2009年秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。从此,农村孩子上中职再也不用发愁交不起学费了。

2012年10月22日,财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部联合印发《关于扩大中等职业教育免学费范围 进一步完善国家助学金制度的意见》2012年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外);从2013年秋季学期起,将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。 这项政策的出台,对贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关要求,加快发展中等职业教育,促进教育公平和劳动者素质提高,有着重大的历史意义。

国家免学费、助学金政策是落实科教兴国和人才强国战略,全面提高国民素质,把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径;是优化教育结构,促进教育公平和社会公正的有效手段;是推进我国走新型工业化道路,建设社会主义新农村,调整产业结构、促进就业再就业的重大举措;是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后,促进教育公平的又一件大事,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、中职资助政策落地生根

(一)2007年以来资助政策体系建设情况

自从20079月中等职业学校家庭经济困难学生资助政策实施以来,我校认真贯彻落实宁教贷[2007]195号“自治区教育厅关于印发财政部、教育部学生资助工作有关办法的通知”、宁财(教)发[2007]716号“关于印发《宁夏回族自治区中等职业学校国家助学金管理暂行办法》的通知”及“宁夏回族自治区中等职业学校国家助学金实施细则”等文件精神,大力宣传国家资助政策,使学生及家长了解资助政策,加强助学金的管理,规范国家助学金的申请、审核及发放程序,使助学金及时发放到学生手中,让学生感受到了党和政府对贫困地区困难学生的关心和帮助,家庭经济困难的学生顺利地完成学业解决后顾之忧

2007年以来,我校学生资助体系发展变化如下:

时间

资助项目

资助标准(元/.年)

资助年限或范围

20079月—20097

国家助学金

1500.00

全日制在校一、二年级困难学生

20099月—20127

国家免学费

2000.00

涉农专业一、二年级在校生

国家助学金

1500.00

全日制在校一、二年级困难学生

燕宝助学金

2000.00

10200名宁夏籍学生,2

20129月—201412

国家免学费

2000.00

连片地区家庭经济困难一、二、三年级学生

国家助学金

1500.00

连片地区家庭经济困难一、二年级学生

燕宝助学金

2000.00

131415级各200名宁夏籍学生

20151月—201612

国家资助

国家免学费

2000.00

连片地区家庭经济困难一、二、三年级学生

国家助学金

1500.00

连片地区家庭经济困难一、二年级学生

地方资助

自治区财政免住宿费、课本费及生活补助费

1100.00

全日制在校学生

固原市财政免住宿费、课本费

600.00

全日制在校学生

学校资助

校服、卧具、体检等费用的补助金

480.00

16级建档立卡家庭子女

建档立卡贫困生助学金

500.00

在校的建档立卡家庭子女

社会资助

燕宝助学金或

燕宝奖学金

2000.00

1415级各200名宁夏籍学生;16级学生200余名。

同心工程教育移民项目助学金

2000.00

15级、16级各200名学生。学校配套10%

六盘山监理公司希望捐资助学金

400.00

50

(二)现有资助政策体系的内容和特点

万博manbetx官网主页现有资助体系主要内容包括四大部分:国家资助(免学费、国家助学金)、地方资助(自治区财政拨款免住宿费400/.年、课本费200/.年、生活补助金500/.年;固原市财政拨款免住宿费400/.年、免课本费200/.年)、学校减免(建档立卡学生校服费等补助、助学金等)、社会资助(燕宝助学或奖学金、温暖工程教育移民项目助学金、希望捐资助学金等)。

现有资助体系具有资助覆盖面大、范围广;资助资金来源渠道多、体现一方有难多方支援的社会主义价值观和道德观;更倾向于贫困学生,落实教育精准扶贫的精神,体现教育公平。

(三)基础保障能力发展情况

1.学生资助管理机构建设

2007年秋季学期实行中职学生资助工作以后,我校及时成立了由校长任组长的学生资助工作领导小组、学生资助管理中心,制定了《万博manbetx官网主页学生免学费评定办法》,《万博manbetx官网主页国家助学金评定、审核发放实施办法》,做到了工作有机构、办事有人员、处理业务有设备,确保了学生资助工作的顺利开展。并且随着业务的变化和人员调动及时调整领导小组成员和资助管理中心人员,保障资助工作正常开展。

2.学生资助管理队伍建设

为了确保学生资助工作有序开展,学校每年都派出学籍系统、资助系统管理员及学生资助管理工作人员参加教育部、人社部及自治区教育厅举办的学生资助系统、资助工作培训班,不断加强系统管理员和工作人员的业务能力,同时注重对班主任进行资助申请、资料准备、资格审查等集中培训。加强了学生资助管理队伍的建设,为进一步做好学生各类资助工作奠定了基础,使资助工作公开、公正、公平地进行。

四、学生资助工作取得的成绩

(一)资助政策执行情况

2007年实施中职资助政策以来,我校严格落实各项资助政策,不断完善家庭经济困难学生资助管理制度,建立困难学生资助体系,基本解决了我校家庭经济困难学生的生活问题。

20079月以来,我校国家助学金共发放45515人次,累计发放金额3709.7192万元;国家免学费52441人次,累计免学费金额为6009.395万元。自治区财政累计给我校下拨“9+3”职教专项资金303万元,免除了我校27512015年、2016年的住宿费、课本费(50%),并发放了500/.生的生活补助金。固原市财政累计给我校拨款353万元,免除7110人的住宿费、课本费等。2016年学校筹集27.05万元,给467名建档立卡贫困学生发放了生活补助,积极落实区市教育精准扶贫政策。在此基础上,燕宝慈善基金会资助我校宁夏籍贫困学生1727人次,累计资助金额为620万元。中华同心温暖基金会资助我校贫困学生400人次,累计资助金额为108万元。六盘山监理公司2016年出资2万元,给我校50名学生发放了400/生的希望捐资助学生活补助金,缓解了家庭经济困难学生的求学困难。

国家、地方、学校及社会各类资助政策为南部山区贫困家庭子女进入职业学校求学奠定了基础,资助政策圆了他们的职业梦,为他们学习职业技能提供了强有力的生活保障,解了他们的后顾之忧。

(二)资助政策实施的社会效益

中职学校免学费和助学金资助政策是党和国家关注社会弱势群体加快中职教育事业的发展步伐,促进教育公平的重要政策,彰显了面向人人的职业教育的职业性、社会性、公益性,使政策的公益性得到了充分的体现,为广大中职学生完成学业提供了有力保障。

自中职资助政策出台以来,缓解学生求学的生活压力,使南部山区家庭经济困难学生有学上,通过到职业学校学技能、掌握一技之长,为个人谋生、家庭脱贫奠定了基础。同时也避免这些孩子流入社会、误入歧途,影响社会的和谐稳定。当然资助政策的实施,也给处于招生低谷的职业学校带来了新的发展机会,改变了职业学校招生难的局面,使学校的生源有所增加。这些年来,我校为南方的电子、服装,当地的旅游业、农牧业、建筑、会计、学前教育等行业输送了大批的实用型的技术人才,为促进这些地区社会经济的发展做出了应有的贡献。

所以说,2007年出台并逐步完善的中职助学政策受益最大的是就读职业学校的学生,其次是职业学校,再次是相关企业。

五、新形势下的发展思路

  (一)学生资助工作面临的新问题  

随着社会经济的发展和我校生源结构的变化,近年来我校学生中孤儿、单亲的比例越来越多,尤其是城市单亲家庭子女增多,这些孩子在校学习期间的生活及成长必须引起我们的高度重视。目前的各类资助都倾向于农村家庭经济困难的学生,而这部分学生往往被排除在外,因而呼吁各界设立特殊项目的助学金,帮助这些孩子完成学业。

(二)资助工作中存在的问题

在落实学生资助政策,实施各项资助的过程中,存在以下问题:

1、中职国家助学金平均发放,不能很好地发挥精准助贫作用。

2、新生上报学籍系统过程中各别学生在其他学校转学或退学后到本校求学,对方学校不按时清退学籍,影响学生的学籍上报和享受资助;新生入学时身份证不能按时办理,存在办卡和资助;中职资助卡的办理协调问题多。

(二)发展对策及思路

1、以本次回顾为契机,认真落实国家、自治区学生资助的各项政策,公平、公开、公正的做好各级各类学生资助工作,将各种资助按时发到学生手中。

2、积极争取社会各界的支持,关注特困学生、特殊学生,努力为他们完成学业提供支持。

3、按时清退流失学生的学籍,做好系统的维护工作,做到数据真实可靠。

4、建议政府部门像宣传精准扶贫一样,加大国家资助政策的宣传。

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